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取消事業(yè)編制!這些事業(yè)單位將全部轉為企業(yè)!鐵飯碗沒了!

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2018-11-22

【導讀】現(xiàn)在很多人 都在討論事業(yè)單位還吃香么? 隨著事業(yè)單位改革浪潮的到來, 隨著深化改革的推進, 這些年, 公務員還有事業(yè)單位管理方面 都發(fā)生了極大的改變, 尤其是事業(yè)單位 “金飯碗”“鐵飯碗”被打破, 很多人不知道何去何 ...

現(xiàn)在很多人

都在討論事業(yè)單位還吃香么?


隨著事業(yè)單位改革浪潮的到來,

隨著深化改革的推進,

這些年,

公務員還有事業(yè)單位管理方面

都發(fā)生了極大的改變,

尤其是事業(yè)單位

“金飯碗”“鐵飯碗”被打破,

很多人不知道何去何從。


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我國約有126萬個事業(yè)單位,涉及到4000多萬的事業(yè)單位人員,事業(yè)單位改革似乎迫在眉睫,我們再把目光放到事業(yè)單位改革時間上來看,到今年,也就是2018年,對于從事生產經營活動的事業(yè)單位,效益好的全部轉企,對于效益差的企業(yè)將在2020年底前全部退出事業(yè)單位序列,也就是在2年后將徹底完成轉企改制,這部分人不再占用事業(yè)單位編制,如果這項改革順利落實的話,至少要影響數(shù)百萬事業(yè)單位職工。

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從事生產經營活動的事業(yè)單位有哪些?

從事生產經營活動的事業(yè)單位

是以營利為目的,

提供的產品或服務不屬于政府

必須提供的公益服務范圍。


這類的事業(yè)單位主要有:

賓館,招待所,經營性康復療養(yǎng),工程建設、維修、養(yǎng)護,工程勘察設計,技術開發(fā)類科研,商業(yè)性地質勘査,市政公用經營與作業(yè),經營性水利工程管理,農場、園藝場、養(yǎng)殖場、招投標代理,一般性評審認證,咨詢服務,評估鑒定,面向社會的培訓機構,房屋修繕,物業(yè)、車輛服務,部門文印機構,投融資,擔保,糧食收儲,物資、圖書、儀器設備供應,非時政類報刊,一般文藝院團,影劇院,影視音像制作銷售,演出中介等。


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隨著社會的發(fā)展進步,很多事業(yè)單位已經不適應社會發(fā)展需求,造成資源浪費,體制崗位會越來越少,有混飯吃的這種人也會越來越少,很多人一時間還無法接受這個事實,但是社會本來就應該往前發(fā)展的,也只有不斷加強學習,提升自己的專業(yè)技能,才會不懼改變。


事業(yè)單位分類改革,

人員分流安置有三個基本原則:


1.總的安置原則,是按照“編隨事走、人隨編走”的原則,安置整合、撤銷后的分流人員。


2.為了解決臨退休人員安置問題,工勤人員工資滿20年、干部工作滿30年,距離退休不足5年,可以申請?zhí)崆巴诵?,提前交由社保部門接管。病休和未滿年限但臨近退休年齡的,也可適當放寬條件限制。


3.對于招聘的合同制管理人員,包括合同工、臨時工、勞務派遣工等編外人員、自收自支人員、自定自籌類編制人員,統(tǒng)一按照《勞動合同法》規(guī)定給予經濟補償后自主擇業(yè)。也可以隨企改制,安置到新成立的企業(yè)就業(yè)。


1按照“編隨事走、人隨編走”的原則安置


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"事"指職能,"編"是編制,"人"是人員,意思是連人帶編一起隨職能整合,職能整合到哪里,人員編制一起調整到哪里。


事業(yè)單位整合或者撤銷,其行政類職能劃歸相應的行政機關承擔,由于行政機關行政編制總量控制,不能隨職能大批量轉換整合進來的事業(yè)編制,機關又不允許混崗混編,使用事業(yè)編制,因此,行政類職能整合到機關,原來承擔職能的事業(yè)人員和編制,隨職能轉換為行政編制的可能性基本沒有。


只有公益類事業(yè)單位的公益服務職能剝離整合后,人員編制可以隨同職能整合到新的事業(yè)單位,個人身份和編制類型不發(fā)生改變。因此,還要加上一條人為的規(guī)定:同類性質的單位進行職能劃轉、整合時,可以執(zhí)行“編隨事走、人隨編走”的原則,即行政職能整合到行政單位,事業(yè)職能整合到事業(yè)單位。


2招聘的合同制管理人員自主擇業(yè)


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由于行政部門、事業(yè)單位改革,都有精簡機構、精簡人員編制的要求,人員編制精簡在20%左右。而機構改革中,又要“妥善安置分流人員,不能簡單推向社會”,因此,受影響最大的,就是合同制管理的非正式職工。


自定自籌類編制及人員是地方政府自行核定的編制類型,多數(shù)省份早已經按要求清理結束。下一步根據(jù)機構改革需要,清理的就是其他合同制人員。《機構編制法》頒布實施后,不允許出現(xiàn)法律規(guī)定之外的編制類型,再加上事業(yè)單位分類改革,要求將生產經營類職能改企經營,推向社會,因此,自收自支類事業(yè)單位、自收自支類編制將在2020年底之前撤銷,不再成立和使用。


所有合同制管理的自收自支人員、合同工、臨時人員等編外管理人員,將按《勞動合同法》規(guī)定,領取經濟補償后,自主擇業(yè),或者隨企改制,安置到新成立的企業(yè)。


河北省試行行政執(zhí)法機構改革,已經全面清理辭退了所有的臨時工、合同工、勞務派遣工,不允許執(zhí)法隊伍中有編外合同工存在,就是一個典型的例子。


3臨近退休人員可提前交由社保部門接管


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機構改革中,以提前退休政策為基礎,提出了對臨退休人員的安置方案。提前退休的政策各地執(zhí)行政策基本統(tǒng)一,都是“工勤人員工資滿20年、干部工作滿30年,距離退休不足5年,可以申請?zhí)崆巴诵荨保厥夤しN人員年限可放寬至8—10年。


近年來,由于人口老齡化問題突出,許多省份停止了“提前退休”政策的審批,組織部門還全面叫停了領導干部女50歲、男55歲提前“退居二線”、不擔任實職的做法,以前這種情況以“提高一級工資待遇”為條件,吸引領導干部提前離崗,現(xiàn)在提前離崗不僅不允許,還被黨報黨刊嚴肅批評,定性為另一種“腐敗”行為。


在機構改革中,雖然目前還沒有關于領導干部恢復提前“退居二線”的說法(領導職數(shù)大量減少,退居二線的政策也不是就徹底沒有重新使用的可能),但卻明確提出了“臨近退休人員可以提前交由社保部門接管”,在提前退休的政策上,放寬了病休的條件,以及對工人、干部工作年限的要求,只要是距退休5年,都可以申請?zhí)崆巴诵荩挥缮绫2块T接管。

-- The end --

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