水皮：事關(guān)千家萬戶的房產(chǎn)稅一時(shí)來不了了？

房地產(chǎn)稅由于事關(guān)千家萬戶，所以萬眾矚目，江湖上經(jīng)常會(huì)有關(guān)于它的傳說，不過我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，到目前為止，基本上都是烏龍球。

　　辟謠！房產(chǎn)稅根本沒來！

　　最近，財(cái)政部部長肖捷在人民日?qǐng)?bào)上發(fā)表了一篇文章《加快現(xiàn)代財(cái)政制度》，文中提到了關(guān)于房地產(chǎn)稅的問題，明確表示對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅，適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。將按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施，由此，關(guān)于房地產(chǎn)稅的話題再次引發(fā)熱議。

　　其實(shí)這篇文章并不是最近才出現(xiàn)的，它早就出現(xiàn)在了《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，只不過人民日?qǐng)?bào)這一次給予公開發(fā)表。這篇文章關(guān)于房地產(chǎn)稅的表述，肖捷的說法也并沒有超過以前中央各種文件的一種表述：它是長期的、規(guī)范的、制度化的建設(shè)，并不意味著現(xiàn)在就要在全國實(shí)行房產(chǎn)稅。

　　當(dāng)然，文中還提到了一個(gè)時(shí)間表：力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實(shí)稅收法定原則“的任務(wù)，其實(shí)這是說，在這三年的時(shí)間中，完成稅收法定原則的建設(shè)，并不是要完成房地產(chǎn)稅立法。

　　房產(chǎn)稅對(duì)房價(jià)影響幾何？

　　那么房地產(chǎn)稅在中國現(xiàn)在不是沒有？有！2011年，房地產(chǎn)稅在上海和重慶開始試點(diǎn)，我們看一下它們的征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　上海的征收標(biāo)準(zhǔn)，是從上海市民在上海新購且屬于家庭第二套及以上的住房征收，人均免征面積為60平方米，新舊加起來，再減去免征的面積，按照住房市場交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納，稅率為0.6%，而對(duì)于住房每平方米市場交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。不過，重慶就不一樣，重慶主要是針對(duì)高端的住房，比如說住房價(jià)格超過平均價(jià)格兩倍以上商品房征稅。

　　當(dāng)然，當(dāng)初這些措施都是為了遏制房價(jià)過快上漲，針對(duì)的也是新的增量部分，但是對(duì)于房地產(chǎn)的影響并不是特別大，因?yàn)樯婕暗牟糠质翘貏e少的一部分，而且根據(jù)法不追溯既往原則進(jìn)行的。

　　房產(chǎn)稅還有很遠(yuǎn)的路要走？

　　房地產(chǎn)稅非常復(fù)雜，中國現(xiàn)在很多住房體系、交易信息還沒有聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一的戶口登記也沒有完全建立。也就是說，房產(chǎn)在全國并沒有統(tǒng)一的登記制度，所以征收基數(shù)、免征的面積、免征的套數(shù)這一些因素，現(xiàn)在都是無法確定的。

　　而且現(xiàn)在中央還提出多元建設(shè)主體原則，很多各種類型的房子它其實(shí)也是很難來征收房產(chǎn)稅的，所以這個(gè)事情是相當(dāng)復(fù)雜的過程，并不像有的學(xué)者想的那么簡單。

　　至少我們從目前中央提的房產(chǎn)長效機(jī)制里面來看， 房地產(chǎn)稅還沒提到其中的議題中來，應(yīng)該講三年之內(nèi)，這個(gè)話題還不會(huì)成為一個(gè)立法的話題，這一點(diǎn)要跟大家講清楚，至于以后會(huì)怎么樣？我相信也會(huì)根據(jù)普通的立法原則、法不追溯既往原則、老人老辦法，新人新辦法這種原則來制定，就算根據(jù)立法先行、充分授權(quán)、逐步推進(jìn)原則的話，房產(chǎn)稅也有很長的路要走。