泰州率先推行“證照分離”改革，破解“準入不準營”和“住改商”登記難

據(jù)泰州裝飾招標網(wǎng)了解 23日，泰州市召開“創(chuàng)業(yè)富民30條”新聞發(fā)布會，發(fā)布新出臺的30條創(chuàng)業(yè)富民政策，第一條就是切實解決“準入不準營”的問題。

泰州市工商局副局長唐龍礎告訴記者，全國目前只有上海和深圳推行“證照分離”。泰州此次探索推動“證照分離”改革，除涉及國家安全、公共安全、人民生命財產(chǎn)安全等特定領域外，選擇企業(yè)反映強烈、審批頻次較高、符合泰州產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的行政審批事項，在全省率先將市場主體資格與經(jīng)營資格分離、形式審查與實質(zhì)審查分離、事先許可與事后監(jiān)管分離，以解決創(chuàng)業(yè)者“領證難”的問題。

針對不少創(chuàng)業(yè)者反映“住改商”登記難，泰州市明確“住改商”適用從事無污染、無安全隱患、不擾民行業(yè)，如電子商務、無實體店鋪的網(wǎng)絡交易服務、咨詢策劃、工業(yè)設計、股權投資、咨詢代理等，同時積極推行告知承諾制。過去，“住改商”需要本幢樓的全體業(yè)主簽字同意，現(xiàn)在只要創(chuàng)業(yè)者承諾經(jīng)過利害關系人同意，允許將住宅用房作為工商住所(經(jīng)營場所)登記，實行營業(yè)執(zhí)照一年一審核。

泰州還推行便捷登記注冊和全程電子化登記，對國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄中未列入的新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)，非禁即可，予以核定。對注冊資本1000萬元以上企業(yè)登記權限，除法定及上級指定應當由市工商局登記的外，一律下放至各區(qū)市市場監(jiān)管局，從受理到核準不得超過3個工作日。同時，借助各大銀行網(wǎng)點，向創(chuàng)業(yè)者免費發(fā)放加載eID信息的銀行卡，實現(xiàn)網(wǎng)絡身份認證，建立以電子簽名為支撐的全程電子化登記服務平臺，為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)群體免費發(fā)放具有同等法律效力的電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)辦照“零上門”。